民航局：鼓励建设简易型通用机场，降低设投资和运行成本
今日（3月29日），在民航局推进低空经济发展专题新闻发布会上，针对民航局在加强通航机场建设方面将有哪些安排的问题，民航局运输司副司长商可佳接受记者采访时表示，民航局主要从三方面推进工作：加快推动出台行业管理规章；研究出台通用机场样板间建设指南；进一步完善标准体系建设，抓紧推进《民用水上机场飞行场地技术标准》《通用机场建设指南》等标准制修订。
商可佳表示，民航局坚持“放管结合、以放为主、分类管理”的原则，认真贯彻国办《关于促进通用航空业发展的指导意见》《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》文件精神，扎实推进通用机场管理改革。
一是明确机场分类分级管理框架，按照机场是否对公众开放，划分为A、B类机场，分别实施许可、备案管理。先后发布《通用机场分类管理办法》《A类通用机场使用许可及运行安全管理办法》《A类通用机场运行安全管理实施细则》《B类通用机场备案办法》等规范性文件。
二是理顺场址征求行业意见程序，出台《通用机场场址行业审查实施细则》，明确县级以上政府征求场址行业意见的程序、范围和内容要求。
三是完善机场建设行业标准体系，修订发布了《民用机场飞行区技术标准》《民用直升机场飞行场地技术标准》。
2023年又发布了《通用机场选址技术指南》，明确机场建设关键技术指标，并鼓励各方因地制宜，建设简易型通用机场，降低建设成本。
四是上线管理与服务信息系统，开发上线全国通用机场信息管理系统，实现机场备案全流程线上办理，并为社会提供全国机场信息与管理政策公开查询平台。
自推进通用机场行业管理改革以来，管理机制不断明晰，机场许可、备案流程更加便捷，机场数量得到快速增长，由国办《关于促进通用航空业发展的指导意见》发布前的61个，发展到目前的453个，改革成效明显。
商可佳说：“与此同时，我们也清醒的认识到，当前我国通用机场建设仍然存在一些问题。比如：机场总体数量不足，布局规划还不够合理，建设程序仍然复杂，机场发展定位不清晰、机场建设规模偏大、场址和净空保护不足等。”
下阶段，民航局将立足职责，着重从三方面推进工作。一是加快推动出台行业管理规章，推进《通用机场管理规定》（CCAR-138）发布实施并做好宣贯解读工作，进一步优化通用机场分类分级管理框架，明确机场建设、许可、备案、运行和监管要求。
二是研究出台通用机场样板间建设指南，针对通用机场不同功能定位，研究提出各类机场的建设样板，有序引导地方政府合理规划，因地制宜建设低成本、简易型通用机场，避免简单比照运输机场进行建设。
三是进一步完善标准体系建设，抓紧推进《民用水上机场飞行场地技术标准》《通用机场建设指南》等标准制修订；联合相关管理部门，启动关于航空障碍物和障碍灯标识等国家标准的立项与研究，对规范影响低空飞行安全的建筑物、高压输电线、通信杆塔、桥梁等建构筑物进行有效标识。
此外，民航局还将协助各地方政府，进一步明确通用机场公共基础设施的属性，加大通用机场规划布局数量；充分论证，提高机场选址的科学性；因地制宜建设简易型通用机场，降低机场建设投资和运行成本；加快明确机场建设审批程序。同时，更加重视对机场飞行场地的保护，避免运行环境破坏。希望各方共同支持通用机场建设和发展，为打造低空经济打好坚实基础。
文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/田野