3月19日，江苏省道路交通事故社会救助基金15周年总结大会在南京紫金保险大厦召开。自2011年正式运行以来，截至 2026年2月底，江苏省道路救助基金已累计救助交通事故伤者超16万人次，垫付救助资金超57亿元，切实保障了交通事故伤者得到及时救治。本次大会全面总结了紫金保险运营基金十五年来的成效与管理经验，为全国道路交通事故社会救助基金体系建设提供了可复制、可推广的江苏实践。

江苏省道路交通事故社会救助基金15周年总结大会在宁召开。

江苏模式已推广至六省一市

今年1月25日傍晚6时许，扬中八桥镇83岁的兰大爷驾驶三轮车横过马路时，被车辆撞倒重伤昏迷。因老人年事已高、未带手机，医院无法联系家属，且急需手术，救治一度陷入僵局。

接到交警通知后，镇江路救办网点专员立即响应，依托三方信息共享平台对接医院，紧急开通抢救绿色通道，彻底打消费用顾虑，为老人抢下了宝贵救治时间。

路救专员协助伤者家属填写材料。

次日兰大爷儿子赶到医院，面对高额医疗费、复杂就医流程和智能手机操作难题手足无措。路救专员主动上门，在病床前协助填写救助申请材料，同步启动“交强险+道路救助基金合并垫付”机制，实现一次申请、同步办理，免去家属多方奔波之苦。

春节期间，考虑到老人伤势危重，镇江路救办先后两次追加救助基金垫付，累计近5万元资金直达医院账户，全力保障后续治疗。目前，兰大爷已脱离生命危险，病情趋于稳定。

作为江苏省道路救助基金的主管部门，江苏省财政厅立足民生需求，牵头探索救助模式创新，推动救助基金向特殊困难群体延伸。省财政厅相关负责人介绍，江苏省道路救助基金从无到有、从探索到成熟，走出了一条“政府主导、专业运作、法治保障、社会协同”的特色之路管理模式，紫金保险打造了全国领先的运营体系，江苏模式已推广至六省一市，成为全国标杆。特别是“十四五”以来，紫金保险服务人群从9400万增至3亿，垫付追偿金额成倍增长，审核支付时效大幅提升，服务满意度达99.5%。这些数字背后，是专业能力、科技赋能与社会责任的深度融合，是江苏路救事业高质量发展的生动注脚。

由“填补空白”向“专业引领”转变

救助基金运行过程中，通过法治化、规范化机制开展基金追偿工作是救助基金健康运转的核心保障。通过持续完善追偿制度，江苏省道路救助基金累计追回资金超过40亿元，追偿成功率稳定在70%以上，实现了基金运行“垫付—追偿—再垫付”的良性循环。

紫金保险副总裁赵东坡介绍，公司积极践行“人才优先”理念，在省财政厅指导下，于扬州设立全国培训基地，累计培训全国路救专员280余名，推广江苏“路救经验”。依托累计服务客户超过2700万户、提供风险保障总额达310万亿元的机构优势，组建超400人的专业团队，以“责任、专业、创新”为理念支撑基金运行，持续提升普惠金融服务效能。

在多部门协同推动下，全省380家医疗机构开通“先救治、后付费”绿色通道，多地交警部门与13个市级路救办及76个服务网点实现事故信息共享，使救助服务更加及时精准。

四个行业首创、五个全国第一

围绕不同地区道路救助基金管理基础与发展阶段差异，紫金保险探索形成了三种成熟的合作路径：一是受托管理服务模式，主要面向缺乏运营经验或体系建设能力、首次承接救助基金管理任务的地区，通过全面受托方式，系统性输出成熟的管理经验与运行机制，快速建立高效规范的基金管理体系；二是信息系统建设模式，适用于具备一定基础、亟须提升数字化管理水平的地区，通过“系统部署+专业培训”的方式，加快救助基金管理平台上线应用，推动流程线上化、数据可视化和管理精细化，显著提升运行效率；三是工作体系搭建模式，面向已运行但存在流程堵点、效率瓶颈的地区，通过“优化方案+系统培训”的方式，对现有机制进行系统梳理与重构，完善制度体系，强化队伍建设，推动形成标准统一、运转顺畅的长效工作机制。

据了解，在长期实践中，紫金保险持续深化机制创新与能力建设，形成了“四个行业首创、五个全国第一”的标志性成果。四个行业首创：率先以政府购买服务方式受托管理道路救助基金，成为全国首个专业化运作主体；自主研发并上线拥有软件著作权的路救基金信息系统，实现业务全流程线上化管理；牵头制定道路救助基金三项企业标准，推动行业规范化发展；创新建立400全国服务质量回访热线，构建闭环服务评价体系。五个全国第一：建成规模超过400人的专业化路救服务队伍，覆盖范围与专业能力居全国第一；累计垫付救助资金规模全国第一，累计追偿规模全国第一；持续压缩业务办理时效，垫付审核平均1个工作日内完成、资金支付最快0.5小时到账，效率全国第一；同时打造集PC系统、App、小程序及数据可视化于一体的综合管理平台，整体处理能力位居全国第一，形成了制度完善、流程高效、数字驱动的“江苏经验”。（记者 杨民仆）

来源：交汇点

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