据彭博社当地时间5月19日报道，法国光伏初创公司Carbon放弃了在法国南部投资17亿欧元（约合人民币134.5亿元）建设太阳能电池板工厂的计划，对欧洲降低对中国等国依赖的目标造成沉重打击。

该公司周二在领英发布声明称：“潜在市场前景不明朗，且欧盟与法国相关政策承诺的协同性存在不确定性，导致我们无法在合理时间内落实项目所需融资条件，因此项目无法推进。”

Carbon公司表示，欧盟2024年6月通过的《净零工业法案》，仅以供应链多元化为目标，并未出台扶持欧洲本土生产的倾斜政策。而欧盟今年推出的《工业加速法案》，进一步扩大了“欧洲制造”认定范围，将所有与欧盟签有自贸协定的国家纳入其中，可能包括土耳其、越南、印度，同时把实施欧洲本土产品优先采购政策推迟至2030年。

报道指出，这一决定凸显出：尽管欧盟近期出台法规，要求强化关乎自身主权与安全的关键产业本土产能，但在能源转型核心设备制造领域，欧盟在与中国、东南亚地区竞争时仍面临严峻挑战。

两年前，法国政府曾承诺提供税收抵免等扶持政策，助力Carbon公司与另一家法国光伏公司HoloSolis在法国建厂，以减少对中国进口光伏产品的依赖。法国上月还宣布，最晚从明年起，所有光伏项目招标将优先采购欧洲产太阳能板。

2024年，时任法国财长勒梅尔表示，为了实现法国太阳能发电厂的年安装量翻一番，达到6GW的目标，政府将资助由Carbon公司和HoloSolis公司牵头的两家太阳能电池板生产厂，这两家公司的投资总额将达到22亿欧元（约合人民币174.1亿元）。同时，这两家公司当年还可能受益于高达2亿欧元（约合人民币15.8亿元）的税收减免，并可能获得额外的财政支持。

勒梅尔当时喊话欧洲各国的重大决策者、能源公司和太阳能园区开发商，敦促他们大规模采用“法国制造”的太阳能电池板。他说，与外国竞争对手相比，法国制造的太阳能产品更受青睐。

彭博社称，太阳能电池板关乎法国能源转型，修订新规、提供补贴等做法都意在削弱中国光伏制造商在欧洲的主导地位，但巴黎此举可能涉嫌违反欧盟规定。

据介绍，欧盟此前提出的《净零工业法案》间接鼓励欧盟国家购买在欧洲生产的太阳能电池板，但法方此举的态度是“法国优先”。而且原则上，欧盟禁止在公共项目合同上采取偏袒某一国公司的措施，欧盟法律是为整个联盟而非单个国家设定了生产目标。