前言

2024年以来，朝阳区司法局围绕综治中心建设这一主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛吸纳律师、基层法律服务工作者、行业专家、“五老人员”等力量加入调解员队伍。

在纠纷调处中，广大调解员始终坚持以法为基，精准阐释法律法规、厘清权利义务，让调解工作走在法治轨道上；同时以情为桥，倾听群众诉求、体察群众难处，真正实现“案结事了人和”。

为全面展示朝阳区调解工作实践成果，不断提升工作制度化、规范化、专业化水平，区司法局梳理了近年的典型案例，期望引导各调解组织、调解员进一步强化规范意识、提升专业能力，在案件办理、矛盾化解、案卷制作、案例撰写等各项工作中守正创新、提质增效，为建设平安朝阳作出新的更大贡献。

【案例十七】常某与石某安全保障义务责任纠纷调解案

案情简介

2022年12月30日下午，厨师程某在其工作的饭店突然倒地死亡，年39岁，公安机关出具死亡证明，符合猝死。程某工作的饭店营业执照名为北京某餐饮有限公司，饭店的法定代表人是石某。公安机关电话通知了死者妻子常女士，常女士及死者弟弟程先生到北京，与石某就程某死亡赔偿进行协商。

2023年1月5日下午17时，常女士和程先生到望京街道就此事进行信访，信访工作人员详细了解情况后，认定信访人反映诉求为涉法涉诉案件，建议通过诉讼途径解决。信访人明确表示情况紧急，强烈要求帮助联系公司老板进行调解。工作人员根据信访人提供的方式联系到了饭店老板石某，经沟通老板也想尽快将此事解决，有调解意向，并约定次日9时到街道参加调解。按照望京街道访调对接工作机制，信访工作人员立即联系司法所，告知相关情况并联系人民调解员帮助调解。

调解过程

2023年1月6日上午，调解员与信访工作人员接待了死者家属常女士、程先生，饭店法定代表人石某。当事人双方到场后，信访工作人员确认双方有明确的调解意愿，人民调解员受理并开展调解工作。

调解员细心听取了双方当事人的陈述，了解到程某与石某是老乡，程某找到石某，说自己想找活干，知道石某开饭店送外卖，找到石某想一起干。调解员通过调查发现，本案的矛盾焦点在于程某与公司法人石某是否属于劳动关系。石某称，他和程某是合作关系，双方各自在外卖平台开账户，利用饭店场地做饭卖饭，各自收益，双方没有经济往来。常女士则称，程某曾说过，他是给石某打工，认为程某与石某有劳动关系。

调解员进一步确认当事人的调解需求，常女士和程先生主张公司法人石某应当对程某进行工伤赔偿，支付包括丧葬费、两个孩子的抚养费、老人的赡养费等共计30万元。石某称2022年12月1日程某才到自己这里挣钱，因为本来是老乡而且一同在部队工作过，也希望给他一些照应，石某对于程某出事也很意外并且同情，表示能够出2万元进行安葬。对此，常女士及程先生表示不同意。

调解员向双方当事人询问是否存有两方签订的合作协议或劳动合同等证据，以直接或间接证明程某与石某之间存在合作关系或劳动关系，但双方均表示没有证据。

在了解事实情况后，调解员先对常女士和程先生的情感表示理解，并单独与常女士和程先生谈话说明，若能够证明程某与石某存在雇佣关系，则石某需要做出赔偿。若无证据，仅为使用该饭店场地经营外卖业务，则无法按照劳动赔偿调解，程某死亡为意外，只能按照从工作场地的安全保障责任补偿或者同乡关系来谈。调解员再次向常女士和程先生询问是否有程某的手机微信聊天记录、外卖平台收款情况等信息，二人仍无法提供。

由于法律关系无法明确，调解员向常女士和程先生表示，目前其家属遗体仍等待处理，情况紧急，若选择走诉讼程序，诉讼流程时间较长，劳动关系能否认定、官司输赢尚不明确，况且石某的饭店目前已经不再经营，到时石某是否有财产能够进行执行都不一定。调解员建议常女士与对方进行协商。

为促进矛盾尽快解决，让家属遗体妥善安置，调解员告知石某，2万元都无法完成丧事办理，出于对死者尊重也应多筹集一些钱，石某电话联系亲属朋友后，表示最多凑到7万元。调解员询问常女士、程先生能否接受，两人商量后表示接受，但需要当天打款，调解员询问石某是否可以做到，石先生表示可以做到。为了保护双方权益，调解员征求双方同意，调解当日石某向常女士支付7万元，当日银行转账全部付清，调解员拟写说明经双方认可后，由双方签字确认，石某当场进行支付，调解协议达成且履行完毕。

调解结果

经过释法说情，截至2023年1月6日下午15时，双方达成一致意见，签订人民调解协议并现场支付协议约定赔偿金额7万元。调解员告知双方若对调解协议有异议，可到朝阳区人民法院进行诉讼。双方均表示对调解结果满意，感谢人民调解员和信访工作人员的帮助。调解员告知双方在以后的生产生活中一定要有法律意识，规范经营行为。2023年1月10日，调解员对当事人双方进行回访，双方对于案件结果表示满意。

案件点评

本案能够顺利调解主要有以下原因：一是调委会利用技巧分别与双方进行谈话，能够了解到纠纷的主要争议点，避免当面谈话的矛盾冲突；二是结合双方的实际情况，站在有效解决问题的角度，提出解决方案；三是有效判断双方的法律关系，综合考虑当事人实际情况，抓住双方都想一次性解决矛盾的症结点，坚持不懈，使矛盾及时顺利化解；四是从当事人角度出发，为当事人考虑，在证据材料提供上提供思路。

（朝阳区望京街道人民调解委员会供稿）

来源：朝阳普法

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