大方县检察院多措施打造轻罪治理“大方样板”
近年来，大方县人民检察院积极应对轻微犯罪不断上升的形势，更加注重犯罪预防、源头管控，努力探索轻罪治理“大方样板”，积极争取大方县委政法委支持，率先在全市成立由政法委统筹，公检法司共同参与的“大方县轻罪联合治理中心”（以下简称“轻治中心”），不断完善中心工作机制，协同高效开展认罪认罚、矛盾化解、法律宣传等系统治理工作，提升轻罪治理工作水平，实现“治罪”向“治罪”与“治理”转变。
依托侦查监督与协作配合办公室（以下简称侦协办），通过提前介入案件，有效引导侦查取证，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件统一分流到“轻治中心”办理（未成年人案件除外），实现繁简分流、快慢分道。
“轻治中心”成立以来，大方县人民检察院依法审查逮捕43件63人、审查起诉60件79人，适用速裁程序案件较去年同期相比上升5.76%，75.33%的简单案件均由“轻治中心”办理，在“治罪”与“治理”并重上迈出新步伐。
切实将轻罪治理工作实质化运行作为刑事检察工作的核心抓手，确保轻罪治理机制建起来、用起来。积极向大方县委政法委汇报争取支持，县检察院牵头各政法单位，联合制定《快速办理机制》《认罪认罚机制》《不起诉+机制》等机制6个，通过固化措施解决轻罪治理中存在的难点、困点、问题，为轻罪治理提供可操作、易上手的案件办理“工作指引”。着眼轻罪治理主责主业，县检察院选派5名干警常驻“轻治中心”，大方县法院成立专门办案组、县公安成立专门法制审核组，大方县司法局指派律师适时提供法律服务，迅速推动案件的侦查、起诉和审判工作，提高办案效率、提升办理质效。切实发挥检察机关在刑事诉讼中间环节承前启后、沟通协调的作用，主动牵头对轻微刑事犯罪趋势进行分析研判，梳理总结各政法单位在办理重大、疑难、复杂、新型案件中存在的定性争议、证据收集标准等问题，通过召开工作联席会议，进一步统一司法理念和执法尺度，凝聚办案力量，提升办案质量和效果。
此外，大方县人民检察院将“轻治中心”作为优化、破解轻罪治理难的试验田，进一步整合司法资源，推动构建轻罪治理新模式。设立专门办案组，明确对符合适用速裁程序办理的轻微刑事案件，除特殊情况外，一律由专门的轻罪办案组适用速裁程序办理；对案情简单、证据明确的轻微刑事案件，做到“快办速结”，减轻当事人诉累；对案情复杂、涉案人数众多、存在争议的案件，做到“详审精办”，合理压缩办案期限。
模式建立以来，案件侦查时间缩短了32.76%，最大限度提高了办案质量和办案效率。以办好案为根本，以促善治为延伸，全面运用刑事和解、检察意见等措施，将打击犯罪、教育挽救、化解社会矛盾、促进社会和谐、推动社会治理等任务贯穿轻罪治理全过程、各环节，探索推行“不起诉+社会公益服务”，“不起诉+检察意见”“不起诉+民事公益诉讼”等工作模式，把案件矛盾化解在诉前。对适用刑事和解，在检察环节无法进行调解的情况，积极引入司法局、综治中心、人民调解委员会等进行调解，通过调解员说理、承办检察官释法，多方共同努力，促推双方当事人达成和解，案件止纷息争。2024年，“轻治中心”首次适用“人民调解+刑事和解”并取得成功，轻罪案件办理模式更加多元化。
主动融入社会综合治理大格局，在“治己病，防未病”中推动问题“长效常治”。针对一些常见的、有典型意义的案件，不定期到案发地点召开以案释法现场会，让群众学法、守法、更懂法。强化对学校、街道、村寨的法治宣传，加大对案发较多的乡镇加大宣传力度。梳理、分析多发频发犯罪信息，注重发现、研判隐藏在案件背后的社会风险隐患，积极融入、参与诉源治理。
李凤菊
贵州日报天眼新闻记者 闵建华
编辑 夏民
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