“有了正负面清单，干部表现就有了实打实的‘硬杠杠’。”南通市崇川区秦灶街道党工委书记施政昊表示。今年以来，南通市崇川区围绕激励干部进一步挑担扛责、担当作为，持续深化干部管理监督，常态化深入干部一线，树导向强作风，营造履职尽责的良好氛围。

发挥警示教育引导作用。深入分析双招双引、行政审批、项目建设等不同岗位，班子成员、中层干部、年轻干部等不同层级干部在履职过程中存在的多发易发风险点，选取具有代表性、典型性的领域内违纪违法案例，汇编风险防范导引手册，教育引导党员干部及时对照、自查自纠。针对新提拔区管干部，采取组织部长谈心谈话、召开警示教育大会等方式，集中观看警示短片、签署担当履职承诺书，帮助干部深入理解不履职尽责、推诿扯皮的严重后果，有效提升廉洁自律、规范用权意识。

推进领导干部能上能下。针对干部“谈下色变”、运用力度不够等现状，结合区实际情况，探索建立不适宜担任现职干部“灰名单”制度，明确干部“预下”情形，对符合情形的干部纳入“灰名单”统一管理，重点关注3—6月跟踪期现实表现，通过主要领导谈心谈话、条线领导结对帮扶，对有明显改进的及时移出“灰名单”，对态度消极改进不到位的坚决“下”。针对“一把手”、中层干部、年轻干部等3类群体制定“5+5”正负面清单制度，常态化收集各类干部正负面线索，定期分析研判，多维度考察干部担当作为、履职情况，对多次出现负面信息的干部重点监管，及时进行组织处理。

深入干部一线主动监督。针对城管局、市监局、应急局等单位的行政执法类公务员，开展重点岗位专项监督，主动靠近干部，深入一线，参与执法类公务员日常执法工作，重点围绕履职检查、容错免责、澄清正名等6个方面采取措施，既看干部怎么干，也听群众怎么说，及时收集服务对象对干部工作作风的问题线索，组织部门集中研判处理，防止“小问题”演变为“大灾害”，严格落实“三个区分开来”，加大对不能公平依法用权干部的调整力度，切实提高执法类公务员监督质效。 李鹏 刘学萍